La  capacitación en el Estado, se encuentra delineada por el Instituto Nacional de Administración Pública - INAP , quien como organo rector en esta materia  tiene la misión de generar políticas de capacitación  que coadyuven al logro de un Estado moderno en correspondencia con  las exigencias de la sociedad. Estos lineamientos se articulan con la planificación estratégica que los distintos organismos públicos definen para la capacitación en las temáticas vinculadas a sus actividades sustantivas. En esta perspectiva la capacitación es considerada una herramienta fundamental para el logro de los objetivos de la  organización y  refleja los lineamientos del plan estratégico de la organización.

Desde un enfoque conceptual la capacitación es un proceso abierto, en cambio permanente debido a la influencia de los restantes componentes de la organización, dirigida a generar competencias laborales vinculadas al puesto de trabajo, abarca diversos  contenidos y modalidades;  se desarrolla en distintos ámbitos y articula acciones de diferentes actores.